时间：2017-12-07      来源：中国纪检监察杂志 
    

2017年5月，根据中央第十一巡视组对陕西“回头看”期间发现的问题线索，以及中央纪委查办案件中发现的问题线索，中央纪委对时任陕西省人大常委会党组副书记、副主任魏民洲（曾任陕西省委常委、西安市委书记）进行了立案审查。经查，魏民洲严重违反政治纪律和政治规矩，搞政治投机和政治攀附，长期搞封建迷信活动，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规出入私人会所，接受公款宴请和私营企业主安排的旅游活动；不按规定报告个人有关事项；违规从事营利活动，收受礼品、礼金合计124. 35万元；违反生活纪律；涉嫌受贿7271.68万元。经中央纪委常委会议研究并报中共中央批准，决定给予魏民洲开除党籍、开除公职处分；收缴违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

在中央纪委的领导和指导下，陕西省纪委及时跟进，各用一个多月时间，对魏民洲严重违纪问题带出的其他系列问题线索同时立案调查，严肃查处了西安市政协原党组副书记、副主席赵红专，西咸新区原党工委委员、泾河新城原党委书记、管委会主任李益民，西安旅游集团原党委书记、董事长李大有等人严重违纪违法问题，给予赵红专、李益民、李大有三人开除党籍、开除公职处分，将他们涉嫌违法的问题移送司法机关依法处理。

陕西省委高度重视魏民洲系列腐败案查处后续工作，在省委的安排部署下，全省各级各部门结合魏民洲系列腐败案审查出的问题，举一反三，认真对照检查，坚决肃清魏民洲系列腐败问题的流毒，保持反腐高压态势和力度，净化和修复政治生态，有力推动陕西省特别是西安市经济社会的持续健康发展，初步显现四重红利：

红利一：营造从严从紧的反腐环境。查处魏民洲系列案，不仅保持了反腐高压态势，也极大鼓舞了群众参与反腐败斗争的积极性，极大地激励了全省各级纪检监察机关忠诚履职的使命担当。今年以来，陕西省各级受理信访举报增长37.5%，处置问题线索增长153.3%，立案增长68.8%，结案增长66.2%，党纪政纪处分增长70.2%。其中，查处厅局级干部71人、增长203%，县处级干部432人、增长124%；移送司法机关345人，增长200%。省纪委处置问题线索增长44.2%，立案增长155%。借助查处魏民洲系列案的强劲东风，近期省纪委又严肃查处了西安体育学院原副院长白跃世，西安市政协原常委、高新区管委会原主任安建利，榆林市佳县原县委书记辛耀峰等腐败案，进一步营造了有腐必反、有贪必肃的浓厚氛围。

红利二：营造风清气正的政治环境。魏民洲等人运用公权力大搞权力寻租和利益输送，左右拉扯、上下勾连，恶化一方政治生态。对其严肃查处，清除了政治上的“污染源”，强化了党员干部尤其是党员领导干部对政治纪律和政治规矩的敬畏。结合该系列案查处，陕西全省各级召开专题民主生活会，以深刻汲取魏民洲系列案教训为主题，班子成员逐人深查细照，澄清模糊认识，明确整改方向，进一步增强了“四个意识”，积极维护清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。西安推出警示教育十项措施，实施主体责任清单，出台严管干部队伍决定，彻底肃清魏民洲等人流毒影响。

红利三：营造既“亲”又“清”的营商环境。查处魏民洲系列案，有力打击了党员领导干部插手干预工程建设行为，震慑了搞“潜规则”的人，促使规范和整治市场秩序，重塑“亲”“清”新型政商关系。一些投资商讲，查处赵红专等人，说明只要走正路不走邪道，就能走好发展的路子，打好经营的盘子。今年以来，西安实际引进内资、外资额分别增长82%、46%；新增市场主体20.5万户，增长95%，想来西安、敢来西安投资发展的企业，特别是外商和国内著名企业越来越多，如三星高端芯片二期、阿里巴巴、华侨城文化旅游、海航现代物流、京东物流总部等大块头项目均落户西安。

红利四：营造为民利民的社会环境。查处魏民洲系列案后，西安市举一反三、建章立制，党委政府自我革新，掀起问责风暴，用好电视问政，大力推进“行政效能革命”，严厉惩治吃拿卡要、庸懒无为等行为。围绕群众办事“最多跑一次”，优化管理流程，改进干部作风。强化党员干部公仆意识，深入基层，知民心、纾民困、解民忧，重塑为民利民、亲民爱民的良好形象。推进户籍改革、治污减霾，打通“断头路”、实行“车让人”，美化城市街区，增进社会和谐，群众获得感幸福感安全感不断增强，城市美誉度知名度影响力不断提升。

查处魏民洲系列腐败案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明态度，彰显了我们党巩固和发展反腐败斗争压倒性态势坚如磐石的决心。实践表明，反腐败不仅不会影响经济发展，反而会通过修复政治生态，为经济社会发展创造良好环境，注入强大生机和活力。（秦吉）

查处魏民洲系列腐败案的启示

痛定思痛，才能警醒未来。魏民洲、赵红专、李益民、李大有等人严重违纪违法，政治问题和经济问题交织，理想信念丧失，毫无党性原则，且十八大后不收敛不收手，性质十分恶劣、情节特别严重、社会影响极坏。魏民洲系列腐败案暴露出，西安在管党治党、政治生态、干部作风、发展环境等方面存在明显问题。深刻汲取魏民洲系列腐败案教训，不仅要以其为镜鉴，警钟长鸣，还要在责任担当上提高觉悟、提高站位，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带好一方风气，促进一方发展。

启示一：以廉聚力，走实经济发展的路子。魏民洲等人利欲熏心、不廉不实，不仅对项目雁过拔毛，上下其手、大肆敛财，而且政绩观严重扭曲，热衷于做表面文章、搞短期行为，对西安发展缺乏长远谋划，严重制约了西安正常招商引资和健康发展。汲取魏民洲系列腐败案教训，就要始终做到“三严三实”，面向新时代找准坐标，贯彻新发展理念把准定位，着力加强党的建设、全面从严治党，把党的领导落到实处，增强发展的领导力、引领力、组织力和号召力，谋划落实好发展振兴之路，促进西安经济社会发展全面提升。

启示二：以廉聚文，调理城市发展的盘子。西安历史文化底蕴丰厚，红色基因延绵传承。但魏民洲等人毫无文化自信，“扔掉金饭碗找饭吃”，依靠房地产外延扩张，以房敛财、以地敛财，致使城市个性不彰，宜居功能弱化。肃清魏民洲流毒，就要牢固树立文化自信，抓住用好国家城市群建设机遇，充分利用独特文化资源禀赋，把文化资源转化为发展优势，建设和经营“文化西安”，献给世界和人民一个充满文化魅力的宜居西安。

启示三：以廉聚才，走活科技创新的棋子。魏民洲等人不顾事业发展后劲，选拔干部任人唯亲，拉帮结派建“小圈子”，形成了“劣币驱逐良币”的不良效应。汲取魏民洲系列腐败案教训，必须把人才作为第一战略资源来经营，把创新作为引领发展的第一动力，树立选贤任能的用人导向，匡正选人用人风气，围绕“一带一路”、供给侧结构性改革、自贸试验区建设等重大战略需求，有针对性地招才引智，打造国内外顶尖人才、国家级领军人才和地方级领军人才聚集高地，依靠科技创新推动转型发展。

启示四：以廉治吏，建强全面发展的班子。魏民洲任职西安期间所带的班子，先后多人受到党纪政纪处理，有的违反中央八项规定精神，有的拉票贿选、严重违反政治纪律，有的利欲熏心、大搞权钱交易，影响极其恶劣，教训极其深刻。以魏民洲系列腐败案为教训，必须不忘初心、牢记使命，以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，坚持正确的选人用人导向，选好配强领导班子，带出一支忠诚干净担当的队伍，作表率、促发展，扛牢压实管党治党政治责任，把市委班子锻造成政治过硬、本领高强的领导集体，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。（秦吉）

短评：反腐修复政治生态优化发展环境

清淤方能源清，浚污始得流洁。查处魏民洲系列腐败案给西安市经济社会发展带来的明显变化，再次有力证明了习近平总书记关于“反腐败与推动经济发展是相统一的”这一重要论述的理论意义和实践价值，也提示我们“反腐败”与“经济发展”之间的关键联系点，在于重构良好政治生态。

我们党历来高度重视反腐败，特别是党的十八大以来，深挖严惩了一大批腐败分子。由反腐败聚集起的强大正能量，为各地区各部门事业发展提供了坚强保障和巨大推力，山西省治理塌方式腐败后由乱而治，许多地方和国有企业在严惩腐败的同时发展指标持续向好，都是有力证明。梳理这些地方和国有企业发生变化的轨迹，均由“零容忍”惩腐肃贪抓起，进而在净化政治生态、优化发展环境上全面发力，刷新吏治，匡正风气，构建“亲”“清”政商关系，营造为民利民的社会环境，反腐败推动经济转型升级和持续健康发展的作用越来越明显。

正风肃纪反腐既是政治命题，也是经济命题。实践证明，反腐败可以迅速杀灭影响经济社会发展的“病毒”，破除利益固化的藩篱，矫正市场信号和市场秩序，降低交易成本，助力形成经济发展的良好环境。但千万不能以为，拿下几个贪官就可以万事大吉、高枕无忧。实际上，全面从严治党是一项系统工程，惩治腐败只是“1”，优化政治生态各项工作是后面的“0”。如果只惩首恶不肃流毒，只反对腐败不优化环境，只重视打虎拍蝇不净化政治生态，那么全面从严治党就可能虎头蛇尾，“为官不为”就可能出现，由反腐败聚集起的正能量就难以充分彰显，甚至会出现“前腐后继”的极端情况。

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。良好的政治生态可以内聚人心、外树形象，可以以上率下、成风化人，可以集中精力、形成合力。认准了这一点，就可以科学把握反腐败与经济社会发展的辩证关系，以拔烂树、治病树、护森林的断然举措修复政治生态，严肃政治生活，培育政治文化，助推构建良好的发展环境，为经济社会持续健康发展提供政治保障。