教育部扎实推进惩防体系建设

教育部认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持一手抓教育事业改革发展，一手抓党风廉政建设，精心谋划、周密部署，扎实推进惩防体系建设，取得明显成效。

中央纪委2009年度推进惩防体系建设检查工作部署会议召开后，教育部立即召开会议传达精神并部署落实工作，成立了教育部惩防体系建设检查工作领导小组，党组书记任组长，驻部纪检组监察局协助党组具体组织协调。

作为中央纪委确定的重点抽查单位，教育部高度重视，把落实党风廉政建设责任制，完成《工作规划》牵头任务、协办任务逐一分解到有关司局和直属单位。部党组两次召开直属机关主要负责人会议，要求边自查、边整改、边推进。党组成员结合年终考核，对分管司局和单位自查整改工作进行督促，着力建立健全长效机制。

根据《工作规划》明确的任务，教育部紧密结合教育系统实际，加强领导，明确思路，采取有力措施，以完善惩防体系为重点，扎实推进反腐倡廉建设各项工作顺利开展。
认真落实中央重大决策部署。教育部切实加强监管，努力确保中央扩内需有关教育投资项目的落实。全面部署开展基建工程领域突出问题专项治理，成立领导小组，开展专项督查。深入开展治理“小金库”工作，教育部直属机关、直属高校共清理“小金库”273个，涉及金额6863.88万元。严格落实中央厉行节约的有关规定，直属机关减少因公出国（境）团组65个，压缩经费554万元，压缩车辆购置及运行预算经费100万元，压缩公务接待经费88万元。

切实加强高校反腐倡廉建设。教育部每年召开高校党建工作会议，加强高校领导班子和领导干部思想政治和作风建设。坚持直属高校新任党政主要领导干部廉政谈话和签订廉政承诺书制度，提高高校领导干部党风廉政建设责任意识。开展直属高校巡视工作，制定了《关于开展直属高校巡视工作的意见》，加强对高校领导班子和领导干部的管理和监督。2009年，教育部会同中央组织部举办了“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”暑期研修班，对31所高校党政主要领导进行集中培训。部党组成员深入联系点高校，组织召开党性党风党纪专题民主生活会，着力查找群众反映强烈的突出问题。据不完全统计，部直属高校针对发现问题制定整改措施402项，完善制度882项。

深入治理教育乱收费。教育部充分发挥牵头作用，积极协调有关部门，深入落实义务教育经费保障机制改革各项政策落实。会同六部委联合下发了《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》，进一步明确教育行政部门、学校的管理职责、工作任务、办学行为标准。会同有关部门对教育收费项目和标准进行认真清理，全国共清理废止教育收费项目累计1018项，教育收费政策界限进一步明晰。督促各地认真执行教育收费公示制度，严格执行收费资金“收支两条线”管理规定。继续推进经常性审计及审计公告制度，完善教育收费监督举报体系，进一步规范教育收费管理。部署开展了春、秋季收费大检查，组织各级各类学校自查自纠，并进行重点抽查。2009年，各地共派出检查组12375个，检查学校22.53万所（次），查处教育乱收费问题涉及金额4.1亿元，清退2.45亿元，3530人被追究责任。

教育部坚持以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，把最大限度减少体制障碍和制度漏洞作为目标，着力在规范权力运行和强化管理方面下工夫。坚持完善民主生活会、领导干部个人有关事项报告、诫勉谈话等制度。近三年来，教育部共对直属机关、直属高校司局级以上领导干部诫勉谈话近20人，函询21人次。部党组加强对查办案件工作的领导，重视建立查办案件协调机制，与最高人民检察院共同制定《关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》，印发了《中共教育部党组、中央纪委驻教育部纪检组关于加强直属高校查办违纪违法案件工作的意见》，就高校领导干部职务犯罪问题开展专题调研，分析查找发案原因，提出了对策建议。2009年，教育系统纪检监察部门共受理群众信访举报38133件，立案5303件，结案5263件，涉案人员5907人，给予党纪政纪处分4229人，移送司法机关处理259件，挽回经济损失9684万元，维护了党纪国法的严肃性。

2010-06-13